نظر معاونت حقوقي رئيس جمهور درخصوص اعاده به خدمت جانبازان بازنشسته

نظر معاونت حقوقي رئيس جمهور درخصوص اعاده به خدمت جانبازان بازنشسته بر اساس بند (ب) ماده (65) قانون برنامه پنجم توسعه و ماده (4) قانون تسهيلات استخدامي جانبازان و شمول عبارت اعاده به خدمت به افراد بازخريدي و مستعفي و شاغل محسوب نمودن مستخدمان بازنشسته

شماره 18470/41642      

تاريخ 1392/04/25

معاونت محترم توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور

سلام‌عليكم؛

با احترام، تصویر نامه های شماره ۵۵۷۶۰۲۷ مورخ ۱۳۹۲/۲/۲۲ وشماره ۵۵۱۹۶۰۳۱ مورخ ۱۳۹۱/۱۱/۲۹ نماینده محترم مجلس شورای اسلامی جناب آقای رحماندوست، در خصوص استعلام راجع به اعاده به خدمت جانبازان بازنشسته بر اساس بند (ب) ماده (۶۵) قانون برنامه پنجم توسعه و ماده (۴) قانون تسهیلات استخدامی جانبازان و شمول عبارت اعاده به خدمت به افراد بازخريدي و مستعفی و شاغل محسوب نمودن مستخدمان بازنشسته توسط آن معاونت جهت بررسی و اقدام لازم ارسال مي گردد.

عنايت دارند كه در ماده (۶۰) قانون جامع خدمات رساني به ايثارگران كه مؤخر بر قانون برنامه پنجم می باشد، مقرر شده است:

ماده (۶۰) – دستگاههای مشمول ماده ۲ این قانون مکلفند حسب درخواست جانبازان و آزادگاني كه قبل از تصویب این قانون در خدمت دستگاه بوده و قطع همكاري نموده اند فقط یک بار نسبت به اعاده به خدمت آنان اقدام نمایند.

تبصره- افرادي كه به موجب رأي صادره از مراجع قضايي يا هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري و يا ساير مراجع قانوني مربوط به دليل محكوميت از كار بركنار شده اند مشمول اين ماده نخواهند بود.

در ماده مورد اشاره اعاده به خدمت علی الاطلاق مورد حکم قرار گرفته است و مقید به اعاده به خدمت جانبازان بازخریدي یا مستعفی نشده است.

از طرفي در ماده (۱۲۴) قانون استخدام کشوری حالات مستخدمین تعریف گردیده است.

ماده ۱۲۴- وضع مستخدم رسمی منحصراً یکی از حالات زیر را خواهد داشت:

الف – حال اشتغال و آن وضع مستخدمی است که در مدت معینی انجام وظیفه می نماید.

ح – حال بازنشستگی و آن وضع مستخدمی است که طبق قانون به موجب حکم رسمی مراجع صلاحیتدار از حقوق بازنشستگی استفاده می کند.

بنابراین، حال اشتغال با حال بازنشستگی متفاوت بوده و این دو حالت با هم قابل جمع نیست و مستخدم بازنشسته را نمی توان شاغل محسوب نمود. چنانچه ماده (۹۱) قانون استخدام کشوری و ماده (۷) آییننامه ماده (۱۰۲) قانون اخیرالذکرنیز بر این امر دلالت دارد:

ماده (۹۱)- از تاریخ تصویب این اصلاحیه (۱۳۵۳/۱۲/۲۸) اشتغال مستخدمین رسمی بازنشسته در مقامات مذکور در تبصره ماده (۳۲) یا ریاست موسسات و شرکتهای دولتی مشروط به آنکه به سن بازنشستگی اجباری نرسیده باشند اعاده به خدمت تلقی و مدت اشتغال به شرط پرداخت کسور بازنشستگی مقرر جزء خدمت رسمی تلقی می گردد، وزراء و نخست وزیران که از تاریخ ۱۳۵۷/۱۱/۲۲ به این مقامات منسوب شده اند بدون رعایت شرایط بازنشستگی اجباری، اعاده به خدمت خواهند شد.

تبصره ماده (۷) آیین نامه اجرایی ماده (۱۰۲) قانون استخدام کشوری نیز مقرر می‌دارد:

تبصره ماده ۷ – پس از تایید حکم برقراری حقوق بازنشستگی اعاده به خدمت یا تغییر تاریخ بازنشستگی مستخدم منوط به کسب مجوز قانونی است.

چنانچه بند (ج) ماده (۲۴) و ماده (۴۸) قانون مدیریت کشوری نیز بر خروج از خدمت و منتزع گردیدن از خدمت برای بازنشستگان تصریح دارد.

بنا به مراتب مذکور دستگاهها مكلف به اعاده به خدمت جانبازان (اعم از بازنشسته، بازخرید مستعفی) بنا به درخواست آنان و براي يكبار مي باشند.

لازم به ذکر است قبل از تصويب قانون جامع نيز به جهت عدم وجود حكم مغاير با ماده (۴) قانون تسهيلات استخدامي جانبازان در بند «ب» ماده (۶۵) قانون برنامه پنجم توسعه و تصريح ماده اخيرالذكر بر لغو مقررات عام مغاير (نه خاص)، ماده(۴) قانون تسهيلات استخدامي جانبازان لازم الاجرا بود./ک

حسین صادقی

سرپرست امور هماهنگی و رفع اختلافات

حقوقی دستگاههاي اجرايي

رونوشت :

•  جناب آقای مجتبی رحماندوست، نماینده محترم مردم شريف تهران، ري، اسلامشهر و شميرانات در مجلس شورای اسلامی بازگشت به نامه های شماره ۵۵۷۶۰۲۷ مورخ ۱۳۹۲/۲/۲۲ و شماره ۵۵۱۹۶۰۳۱ مورخ ۱۳۹۱/۱۱/۲۹جهت اطلاع

•  دفتر امور هماهنگي و رفع اختلافات حقوقي دستگاههاي اجرايي

•  دبيرخانه معاونت حقوقی رئیس جمهور

•  بايگاني نظرات حقوقي ـ ۶۲۶۳۴/۱۸۴۷۰